近日,生态环境部、国家发改委联合印发《关于推荐清洁生产审核创新试点项目的通知》,面向能源、钢铁、焦化、建材、有色金属、石化化工、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等重点行业,选取园区、产业集群和重点区域、流域开展清洁生产审核创新试点。试点项目包括重点行业清洁生产整体审核创新、工业园区(产业集群)清洁生产整体审核创新、重点区域和流域清洁生产协同审核创新三类。
1、清洁生产的政策体系有哪些?
《中华人民共和国清洁生产促进法》
《清洁生产审核办法》
《清洁生产审核评估与验收指南》
《关于深入推进重点行业清洁生产审核工作的通知》
《十四五全国清洁生产推进方案》等
2、清洁生产审核的范围?
清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。
3、什么样的企业需要开展强制性清洁生产审核?
(1)污染物排放超过国家和地方规定的排放标准,或者虽未超过国家和地方规定的排放标准,但超过重点污染物排放总量控制指标;
(2)超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能;
(3)使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质。
4、清洁生产审核工作应该由谁来做?
企业可自主开展或委托有技术能力的第三方咨询服务机构开展审核工作。
5、企业开展清洁生产审核有哪些流程?
清洁生产审核分为七个阶段:筹划和组织、预审核、审核、方案的产生和筛选、可行性分析、方案实施和持续清洁生产。
第一阶段,筹划和组织。这一阶段的重点是组建审核小组,取得领导的支持,制定工作计划,宣传清洁生产思想。成立审核领导小组,制定审核工作计划。
第二阶段,预审核。通过现状调查发现清洁生产潜力。确定审核重点、提出无低费方案,完善审核小组。这一阶段的方案是一个广泛征集意见建议的过程。
第三阶段,审核。建立物料平衡,从量化角度进一步寻找审核重点,分析原因,针对审核重点提出无低费方案。围绕八个方面考虑:原材料、过程管理、工艺技术、设备、产品、废弃物、员工和管理。方案的提出也从这八个角度展开。比如,工艺改进、加强设备的维护、完善岗位操作制度、加强员工培训等。开始实施无低费方案。
第四阶段,方案的产生和筛选。具体方案列表,按照无低费/高费方案分类汇总,筛选方案,继续实施无低费方案并核定实施效果。这一阶段需要完成中期审核报告,建议在前四个阶段一直完善中期审核报告。
第五阶段,可行性分析。从技术、经济和环境三个方面评估方案的可行性,形成中高费方案汇总。
第六阶段,方案实施。组织实施方案,汇总无低费方案的实施成果,验证中高费方案的成果,分析所有已实施方案的成果。
第七阶段,持续清洁生产。形成清洁生产管理制度。清洁生产成为企业的长期战略融入企业的各项活动中。
6、清洁生产审核过程中应注意的问题有哪些?
基础资料收集的准确性。年限应为最近3年,现场收集数据应准确计量;
征集方案的全面性。“清洁生产合理化建议表”发放到各个科室和工段并宣贯;
优选方案的科学性。无(低)费方案简单比较;中(高)费方案应开展技术、环境及经济可行性分析,三者同时满足;
清洁生产的持续性。一轮清洁生产审核的结束是下一轮审核的开始。企业应逐步完善审核制度,动态调整,持续改进。
7、企业清洁生产审核工作表有哪些?
8、企业清洁生产审核检查清单有哪些示例?
检查清单应从原辅料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废物、管理、员工等方面进行设计。企业清洁生产审核通用检查清单示例如下:
(1)原辅材料的种类、数量?是否含有有毒有害物质?运输、贮存、使用方式以及利用率?
(2)主导工艺的运行状况、各个环节的运行情况?
(3)单位产品的电耗、能耗和污染物产排量?
(4)废物的循环利用率、处理处置方式?
(5)主导设备的运行情况?
(6)是否具有健全的设备维护保养制度?执行情况如何?跑冒滴漏现象是否严重?职责是否明确到人?
(7)各生产岗位是否有现行有效的操作规程?是否建立岗位责任制?执行情况如何?是否建立奖惩制度?综合废水及污染物产生和排放浓度?年产生和排放废水量?废水处理工艺?
(8)废水污染物排放执行什么标准?共几级标准?
(9)车间内卫生情况如何?是否定期清扫地面和设备的积尘?
(10)员工操作技能、个人素质、环保意识如何?
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